般来讲，要升待制上，必然是有大臣保举，中书同意，进熟状，皇上也不反对，才会下制敕正式升迁。这个过程中肯定要先跟升迁的官员通气，不跟人说还保举什么。

徐平这次却是一点消息都没有，突然之间升迁的敕书就下来了。这只能说明一点，是皇上直接下手诏到政事堂，中书不反对，才会出现这种情况。

一般的政事，都是政事堂里宰执商量妥当，写成文字，宰执签名，上呈皇上，这称为熟状。皇上用印，熟状成为词头，回到中书，再下到中书属下的舍人院。舍人院根据词头写成制敕，宰相审查无误，签名，称为画敕。如果对舍人院写的不满意，宰相有权直接修改。这中间当然还牵涉到其他几个衙门，理论上也有封驳的权力，但主导权是在中书。就是皇上本人，实际上很多熟状也是不过目的，直接由内尚书省看过根据惯例用印。

敕必由中书，不然没有完整的法律效力。即使皇帝要下命令，也要用手诏的形式写词头到中书，中书同意了才会到舍人院，舍人院本来就是中书的下属衙门。至于学士院，所拟的制书范围很窄，比如宰执、使相和亲王的大除拜之类，还有大赦德音等等，具体政事基本不参与。而不经政事堂的手诏，官员们是可以拒绝执行的。

徐平想来想去，还是想不明白，问王拱辰：“宣敕的来，我不在就回去了？他们没有说什么？难道不应该是等在这里，派人去唤我吗？”

王拱辰道：“本该是如此，哪有宣敕不见人，便直接就回去的道理。我问过了，是因为他们要宣两人升迁，副使不在，他们又时间紧急，便去了那一家。说是从那里回来，再向副使宣敕，也误不了什么。”

“还有谁？难道也是升待制？”

王拱辰笑着摇头：“副使可是说着了，正是还有一人今日升待制。一日升两待制，这可是不常见，突然之间待制也不像以前那样高不可攀。”

对状元出身的王拱辰来说，别说是待制，殿学士也不是高不可攀，只是要一点一点地熬时间罢了。但对于一般的进士来说，升到待制就是麻雀变凤凰了。

徐平想了一下，又问道：“还有一位是谁？也不知道我升的是哪一阁？”

王拱辰站起身来，口中道：“我问了，这是好事，宣敕的倒也没有隐瞒。另一位是去年贬出京城的范仲淹，升为天章阁待制，改判国子监。副使还是比他好一点，是龙图阁待制，说起来都是相同，但总是听起来强那么一点点。”

王拱辰笑眯眯的，显然是觉得徐平地位高了自己也跟着沾光。