这就好比手掌张开，虽然势力渗透的很全面，一切尽在掌握之中。

可是这样它的力量也随之分散了，一些事情它即便知道，但却无力改变。

然而，若是手掌紧握，让人畏惧，便会让一众势力少生出不少事端，发现问题及时解决，如此，比之光知道却无能为力要好的多。

当然，缉捕司没有上官秋羽认知的那么弱，即便其势力分散开来，江湖中的二三流势力亦是不敢轻易与之作对。

除了缉捕司背后靠着朝廷之外，其本身实力亦是非常重要的。

毕竟，缉捕司的硬性规定，郡捕使和州捕使都需要一流武者和超一流高手才能担任。

这样的实力，即便是一流势力亦是不会轻易不给其面子。

只不过，缉捕司过于分散的力量，使得众多势力感觉不倒威胁，所以私下里对缉捕司多不以为意。

如今，上官秋羽他就打算将缉捕司的势力集中一起，这样既好管理，同时还能让缉捕司的影响力大大提升。

大禹皇朝地域广大，想要将手触及到方方面面，将所有事情都掌握在手掌之中，这是不可能。

所以，任何事情都绕不来郡府这一级别，郡府以下，即便出现什么事，一般也不会是什么大事。

所以，只要牢牢将郡府治所控制在手中，让那些势力有所顾忌，便可以将影响力辐射到下面。

集思广益，一人计短，两人计长，在还没有决定下来之前，上官秋羽自然不会在这种事情上独断专行。

不过，海大川五人包括影老在内，除了齐不修和步青锋外，其他人都没有什么好想法，也提不出什么有效的建议。

于是，饭后，上官秋羽只好将齐不修和步青锋两人留了下来，与两人商量。

毕竟，上官秋羽本人对于缉捕司和江湖还真没有什么见解，也不知道如何做。

而这事又只能他上官秋羽自己一个人解决，上官家却是帮不上太大的忙。

当然，其实上官秋羽心底倒是有一个很好的人选。

那就是自己那未来岳父，只是，他如今身兼靖州州捕使之职，却是没有办法将其弄过来。

不然，他上官秋羽就不会这么伤脑筋了，不过，齐不修和步青锋两人虽然没有什么经验，但是，他们对于与江湖人打交道却是十分在行。

再加上三州之地还有不少缉捕司的成员，有了这这人，上官秋羽也不至于两眼一抹黑。

先将大致规划设定好，到时候在根据实际情况在框架内修改，那样也会省去不少事情。

大致的都说完后，上官秋羽又提出了奖励制度，缉捕司虽然也有属于自己的奖励制度。

只是，朝廷的奖励制度，其受益人实在太少，很多普通缉捕司成员干一辈子都不见得获得什么奖励。

都说付出与回报是成正比的，然，大多数缉捕司成员，他们虽然没有多大的力量。

但他们兢兢业业十数年，数十年，有道是没有功劳也有苦劳。

然，上面的人，只能看到那些能力突出的，虽然这没有什么不对，但是这却是严重影响了一众普通缉捕司成员的积极性。

这样久而久之，那些即便兢兢业业的人也会变成得过且过，混日子领工资的闲汉，从而致死整个缉捕司犹如一滩死水。

除了这个之外，还有一个让上官秋羽十分伤脑筋的事。

还有就是缉捕司的升迁制度，各地州捕使和郡捕使能够自主自行任命下属，这是上官秋羽最不能忍受的。

这样的制度使得地方缉捕司任人唯亲的情况十分严重，这也使得不少有能力之人，被排挤在外，得不到重用。

同时，缉捕司内，派系之争十分的严重，内