见赵祯看向自己，吕夷简无奈地道：“禀陛下，臣曾把陇右地图和兵力布防一并送夏守赟处作样，让他把自己布置依样画来，送枢密院。只是夏守赟言其属下将校忙碌，且无人懂得制此图样，一直推托。每过十天半月，臣便发文催夏守赟，只是他一直未回。”

赵祯脸色铁青，好长时间说不出话来。夏守赟是三衙宿将，官高爵显，自己亲自选去西北为帅，没想到做事如此不靠谱。徐平连打胜仗，不说因此就按他说的改军制，最少他打仗的办法别的将帅要学来，对军队来说不打胜仗还有什么用处？自己还曾亲自下诏，让夏守赟照着陇右各军的办法，对战事详加规划，一切都清楚明白，报枢密院。却没想到事情过去几个月，还是跟李璋初回京的时候一个样子。

思索良久，赵祯心中暗暗叹了一口气。冰冻三尺，非一日之寒，禁军现在这个样子不是一朝一日形成的，要改谈何容易？而且军制不变，他们也未必就能够照着徐平作战的办法规划出来。从上到下，从思想上就不知道为什么这么做，也不知道怎么才能做成这样。

叹了口气，赵祯对吕夷简道：“如陇右都护这般，一切都清楚明白，我们朝中议事，前线的战事如在指掌间，不至于相互猜疑。徐平所部各军，要做什么事，上至各军，下到每一指挥，朝中无不了如指掌。他那里花了多少钱粮，花到了哪里，朝中也清清楚楚。反观泾原和环庆两路，他们要怎么打仗朝中不知道，兵马如何布置朝中不知道，钱粮花到哪里去了朝中不知道，就连军功、赏赐也是模模糊糊——”

一边说着，赵祯一边连连摇头，失望之情溢于言表。

吕夷简和李迪都不说话，夏守赟不是徐平，可不是想说什么就说什么。徐平是他们两人看着，一步一步成长起来，关系好也罢坏也罢，都是知根知底。对陇右都护府有什么意见，李迪和吕夷简对徐平都可以有话直说，也不用怕徐平心里有什么想法。可且这么多年交往下来，他们也知道对徐平越是有话直说，事情越是好办。夏守赟可不一样，他是先帝的手下爱将，资格不差于李迪，吕夷简差得远，与皇帝的关系错综复杂，三衙将领里亲朋故旧众多，宰执也要忌惮。只要夏守赟还没有打败仗，吕夷简和李迪就拿他没有办法。

思索良久，赵祯对吕夷简道：“枢密院再给夏守赟宣命，告知他秋后之战事关重大，不得有丝毫大意。秋后之战，夏守赟先保对昊贼不失，如能重创番贼，则为大功！”

吕夷简捧笏领旨，又道：“那泾原和环庆两路的战事布置，又当如何？”

赵祯沉默了一会，才摆了摆手：“便先如此，一切都等到战事结吏来年春夏再议。”

不进行大的制度变更，现有的三衙禁军就不能像陇右一样行事，而要军制大改，现在的条件又不成熟。三衙禁军将领的反弹太大是一，缺少做事的人才是二，陇右诸军建立的日子还是太短，完不成这个任务。而且把三衙禁军全部换成陇右一系，这个决心赵祯下不了，最少现在下不了。现在只能够看夏守赟的表现，再决定以后如何行事。

陇右和泾原、环庆两路的辖境，大致是以泾河来区分。泾河的上游即为泾源路和环庆路，泾原路为泾河干流的上游，其支流马岭河流域则为环庆路。泾河很奇怪，在马岭河汇入之前，这条支流的长度还要长于干流，并不是以长度最长的地方来定河源。出现这种奇特的认识与历史有关，更与其起源地有关。

古人说的陇山就是后世广义上的六盘山，这一座大山雨水较多，孕育了三条较大的河流，东去的泾河，北去的葫芦川，南去的瓦亭川。这里是游牧民族和中原农耕民族争斗的古战场，当中原王朝失掉河套，战线便就推进到这里。而战事的中心，便是围绕着山上的关隘和这三条河流进行，河道既提供了水源，也提供了平坦的道路